Народні депутати хочуть посилити відповідальність за фальсиковані ліки

На сайті Парламенту оприлюднено проект закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за фальсифікацію лікарських засобів або обіг фальсифікованих лікарських засобів» (реєстр. № 1152-1), ініціатором якого виступив Олександр Бакумов, член депутатської фракції політичної партії «Слуга народу». Даний проект є альтернативним до проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за закупівлю за рахунок бюджетних коштів завідомо неякісних лікарських засобів» (реєстр. № 1152).

Законопроектом № 1152-1 пропонується збільшити санкції, передбачені ст. 321-1 Кримінального кодексу (КК) України за фальсифікацію лікарських засобів/обіг фальсифікованих лікарських засобів.

Так за виготовлення, придбання, перевезення, пересилання, зберігання з метою збуту або збут завідомо фальсифікованих лікарських засобів пропонується передбачити покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 8 років (зараз від 3 до 5 років).

За ті ж самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або у великих розмірах, або якщо вони спричинили тривалий розлад здоров’я особи, а так само виробництво фальсифікованих лікарських засобів пропонується карати позбавленням волі на строк від 8 до 10 років з конфіскацією майна.

При цьому дана норма також доповнюється положенням, що такі санкції настають у разі вчинення таких самих дій службовою особою шляхом зловживання службовим становищем, медичним або фармацевтичним працівником, або за допомогою засобів широкомасштабного поширення, зокрема інформаційних систем, у тому числі інтернету.

Зауважимо, що чинним законодавством дистанційна торгівля ліками взагалі заборонена.

Окрім цього, законопроектом № 1152-1 пропонується передбачити довічне позбавлення волі для осіб, які вчинили вищезазначені дії, якщо вони спричинили смерть особи або інші тяжкі наслідки, або вчинені в особливо великих розмірах. Наразі чинна редакція КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 8 до 10 років або довічного позбавлення волі з конфіскацією майна.

Як зазначається в супровідній документації до проекту, запропоновані зміни розроблені з метою гармонізації вітчизняного законодавства з Конвенцією Ради Європи про підроблення медичної продукції та подібні злочини, що загрожують охороні здоров’я (далі — Конвенція Medicrime), яка ратифікована Законом України від 07.06.2012 р. № 4908-VI.

Також повідомляється, що відповідно до Закону України від 22.11.2018 р. № 2617 з 2020 р. злочини поділятимуться на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. Тому за умови збереження редакції санкцій, які передбачені ст. 321-1 КК України, злочини, кваліфіковані відповідно до ч. 1 зазначеної статті вважатимуться нетяжкими, а злочини, кваліфіковані відповідно до ч. 3 зазначеної статті, — тяжкими та особливо тяжкими.

Законопроектом № 1152-1 стосовно положень законопроекту № 1152 зазначається, що запропонована ініціатива введення кримінальної відповідальності за закупівлю лікарських засобів з терміном придатності, який минув, є недоцільною, оскільки вона має кваліфікуватися залежно від вини за:

• ст. 364 КК України «Зловживання владою або службовим становищем» (умисел, мета — отримання неправомірної вимоги);
• ст. 210 КК України «Нецільове використання бюджетних коштів, здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням» (умисел);
• ст. 367 КК України «Службова недбалість» (необережність).
• Нагадаємо, законопроектом № 1152 пропонується за закупівлю за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів завідомо неякісних лікарських засобів запровадити кримінальну відповідальність у вигляді позбавлення волі на строк від 3 до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від 5 до 8 років. При цьому під неякісними лікарськими засобами слід розуміти ліки:
• якість яких не відповідає вимогам нормативних документів;
• які зазнали механічного, хімічного, фізичного, біологічного або іншого впливу, що унеможливлює їх подальше застосування;
• з терміном придатності, що минув.

Apteka.ua