АПАУ підтримує законопроєкт щодо регулювання комісійної винагороди за інтерчейндж

На численні звернення бізнес спільноти, у тому числі й АПАУ, депутати розробили проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо законодавчого регулювання комісійної винагороди за інтерчейндж відповідно до положень Регламенту 2015/751 Європейського Парламенту та Ради від 29 квітня 2015 року. З початку 2020 року АПАУ об’єдналася з представниками малого, середнього та великого рітейл-бізнесу і сфери послуг  у боротьбі з банківською монополією за власні права та справедливі умови ведення бізнесу, що практикуються в європейських країнах. В результаті розроблено законопроєкт, який підтримали майже 80 народних обранців, що обмежує комісію за інтерчейндж для зниження фінансового навантаження на бізнес за прийом безготівкової  оплати за товари (роботи, послуги) через платіжні картки.

Протягом останніх років платіжна інфраструктура суттєво розширилася. Кількість суб’єктів господарювання, які приймають платіжні картки, лише за рік зросла більше ніж на третину (на 36,1%) – до 326,9 тисяч. Мережа торговельних pos-терміналів в Україні за рік зросла на понад 12% – до 375 тис. Загалом, за останні п’ять років кількість торговельних платіжних терміналів збільшилася майже вдвічі – зі 199,8 до 375,0 тисяч. Кількість платіжних терміналів (контактних та безконтактних) у розрахунку на 2 1 млн постійного населення України станом на 01 січня 2021 року становила 9,4 тис. шт. (станом на 1 січня 2020 – 8,4 тис. шт. на 1 млн населення).

З досліджень Національного банку України відомо, що вартість обслуговування готівкового обігу (інкасація) для корпоративного бізнесу становить 0,02%. У той же час комісія за здійснення безготівкових операцій з використанням платіжних карток – від 1,8% (різниця в 90 разів). Для малого та середнього бізнесу розміри комісії за картками ще вищі – починаються від 2% (і можуть сягати до 3%).

При середній вартості торгівельного еквайрингу в Україні на рівні 2%, витрати підприємців (ритейлерів) на оплату комісії за проведення безготівкових операцій з використанням платіжних карток можна оцінити наступним чином:

– за 2016 рік – понад 11,4 млрд. грн.;

– за 2017 рік – 12,3 млрд. грн.;

– за 2018 рік – понад 16,6 млрд. грн.;

– за 2019 рік – понад 20,7 млрд. грн.;

– за 2020 рік – близько 25,3 млрд. грн. Отже, протягом 5-річного періоду, фіксується зростання обсягів таких витрат вдвічі.

«На сьогодні  середня вартість торгівельного еквайрингу становить 2%, що сплачується суб’єктом господарювання на користь банку-еммітента (0,5%) та банка-еквайра (1,3%), і комісія у розмірі 0,2% – за еквайрингові послуги на користь міжнародної платіжної системи», – прокоментував директор АПАУ Володимир Руденко.

Отже, даним законопроєктом пропонуються наступні зміни:

– встановити, що комісійна винагорода за інтерчейндж включає будь-яку узгоджену винагороду (компенсацію, еквівалентну комісійній винагороді за інтерчейндж за предметом або дією), яку отримує емітент, еквайр або будь-який інший посередник у зв’язку з платіжними операціями або пов’язаною діяльністю;

– закріпити поступовий перехід до встановленого законодавством ЄС розміру комісійної винагороди за інтерчейндж, за яким встановити, що розмір комісійної винагороди за інтерчейндж, не може перевищувати:

з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року – 1%;

з 1 січня 2023 року до 31 грудня 2023 року – 0,7%;

з 1 січня 2024 року до 31 грудня 2024 року – 0,5%;

– закріпити, що розмір комісійної винагороди за інтерчейндж з 1 січня 2025 року не може перевищувати відносно суми операції, здійсненої з використанням дебетової платіжної картки – 0,2%, з використанням кредитної платіжної картки – 0,3%;

– запровадити відповідальність за перевищення встановлених граничних розмірів комісійної винагороди за інтерчейндж;

– встановити, що порядок контролю додержання граничного розміру комісійної винагороди за інтерчейндж при здійсненні безготівкових розрахунків, встановлення фактів порушень і застосування штрафних санкцій, визначених частиною третьою цієї статті, встановлюється нормативно-правовими актами Національного банку України.

Apau.org.ua